Como consecuencia de la manifestación convocada por la Asociación Unión de Oficiales (UO) el próximo 18 de septiembre, a través del presente informe, este despacho pretende dar respuesta a las siguientes cuestiones:
a) ¿es legal la manifestación convocada?
b) ¿Es legal la asistencia de Guardias Civiles a la misma?
2.- INTRODUCCIÓN:
De todos es conocido que, si exceptuamos el derecho a la vida, todos los derechos fundamentales de los ciudadanos son limitados y que se deben ejercer con una serie de requisitos y garantías.
Igualmente, se puede afirmar que existen colectivos a lo que se les pueden llamar de “sujeción especial” (militares por ejemplo) a los que se les puede limitar con más intensidad el ejercicio de sus derechos, entre ellos los fundamentales. Así lo reconoce la propia constitución.
No es menos cierto, que la interpretación de lo relativo al disfrute y ejercicio de todo derecho fundamental debe ser “extensiva”, esto es, a favor de permitir dicho ejercicio.
En relación con el derecho a reunión y manifestación se puede decir que está recogido en el artículo 21 de la CE y que su ejercicio se encuentra regulado, con carácter general, en la LO Ley Orgánica 9/1983, de 15 de julio, reguladora del Derecho de Reunión y de forma específica para los guardias civiles en la Ley Orgánica 11/2007, de 22 de octubre, reguladora de los derechos y deberes de los miembros de la Guardia Civil, que dispone lo siguiente:
“Artículo 8. Derecho de reunión y manifestación.
1. Los Guardias Civiles no podrán organizar manifestaciones o reuniones de carácter político o sindical.
2. Las reuniones de Guardias Civiles en dependencias oficiales deberán ser comunicadas previamente al jefe de la unidad, centro u órgano correspondiente, quien podrá no autorizarlas por causa del funcionamiento del servicio.
3. En todo caso no podrán asistir a manifestaciones o reuniones vistiendo el uniforme reglamentario, ni portando armas y deberán respetar las exigencias de neutralidad propias de la condición de Guardia Civil.”
PRESENTACION DE QUEJAS ANTE EL DEFENSOR DEL PUEBLO
La modernización del Cuerpo que prometió el MINISTRO DEL INTERIOR en la sesión constitutiva del Consejo de la Guardia Civil ha quedado en nada.
Ni se avanza en la eliminación de los agravios que existen con respecto a otros cuerpos policiales ni mucho menos quieren oír hablar de la actualización de la Ley de Personal o de la unificación de las escalas de oficiales.
Los Oficiales de la Guardia Civil han intentado dialogar, cediendo en todas sus pretensiones, hasta el punto de proponer una unificación de escalas que no implicaba incremento de gasto público.
Sin embargo, no existe voluntad alguna por parte del Ministerio de Interior de modernizar una Guardia Civil a la que tienen sumida en el
pasado y a la que no se deja de maltratar respecto a otros Cuerpos de Policía.
Los Guardias Civiles son constantemente despreciados. A las comisiones de trabajo de la Ley de Personal de la Policía acude el Director General y a su Consejo, el Ministro. A las comisiones de trabajo de la Guardia Civil acude, en el mejor de los casos, la Jefa del Gabinete del Director.
Por todo ello, el día 7 de septiembre, representantes de la Unión de Oficiales (UO), se trasladarán hasta la sede del DEFENSOR DEL PUEBLO, donde harán la entrega de quejas cursadas por un elevado número de oficiales de la Guardia Civil.
“Bolis caídos” ponen a Rubalcaba contra las cuerdas
Está en juego la credibilidad y la autoridad moral del Ministro en la Guardia Civil. Si el número de denuncias sigue cayendo, los guardias civiles habrán ganado la batalla al gobierno que parece dar la espalda a la Benemérita.
En los últimos meses, los medios de comunicación se han hecho eco de la reducción de denuncias, especialmente en Tráfico, en torno al 50%, si bien parece que se extiende a otras especialidades.
La Unión de Oficiales (UO) no ha tenido conocimiento de consigna alguna por parte de ninguna asociación para convocar dicho acto de protesta. Se ha generado de forma espontánea y se ha extendido como la pólvora. Lo que sí han reconocido las asociaciones, entre ellas la UO, es que los guardias civiles adoptan esta medida desesperada ante el incumplimiento por parte del Gobierno de sus compromisos con ellos.
Desde el Ministerio se ha intentado aplacar la protesta mediante un sistema de puntos que afecte a las retribuciones de los guardias civiles en función de las denuncias que formulen, así como medidas de presión a los oficiales para que delaten a los guardias civiles que menos denuncien, con “la mala fortuna” para el Ministro que ha sido ferozmente criticado por quedar patente un afán recaudatorio.
Como hemos podido leer, el Ministro ha replicado que lo importante no es recaudar, y es cierto, en eso le creemos. Lo importante, lo que de verdad preocupa al Ministro, es que los guardias civiles han cuestionado su autoridad y están obviando cualquier tipo de presión
para que denuncien. El Ministro Rubalcaba ha tenido que pedir formalmente y por favor que los guardias civiles cumplan la Ley, es decir, que formulen denuncias. De este cambio de rumbo se desprende que lo verdaderamente preocupante para el Ministro, es que los guardias civiles de hoy no son como los de antes que obedecían a con los ojos cerrados. Los guardias civiles de hoy no se dejan engañar y están dispuestos a defender sus derechos con uñas y dientes. Que se cuestione su autoridad y que los guardias civiles no le obedezcan es el verdadero problema para Rubalcaba. Por eso su cambio de actitud, por eso ahora lo pide por favor, porque sabe que si los guardias civiles siguen sin formular denuncias le habrán ganado la batalla y habrán puesto sobre la mesa su falta de autoridad moral sobre la Guardia Civil.
UNOS VEINTE MIL ESPAÑOLES ASPIRANTES A INGRESO EN LA GUARDIA CIVIL
Durante los días 4 y 5 de septiembre más de veinte mil aspirantes se enfrentarán a las pruebas selectivas para el ingreso en la Escala de Cabos y Guardias del Cuerpo de la Guardia Civil.Las diferentes sedes repartidas por todo el territorio nacional son: Baeza, Madrid, León, Vigo, Alicante, Baleares, Las Palmas y Tenerife.
De unas 2500 plazas ofertadas en 2009, pasaremos a sólo 384 plazas, de las cuales 192 se reservan para militares y 76 para los alumnos del Colegio de Guardias Jóvenes. Por tanto sólo 116 plazas serán cubiertas por acceso libre y todo ello según se publicó el pasado 14 de junio en el Boletín Oficial del Estado.
Aquellos que superen las pruebas serán nombrados Guardias Civiles Alumnos el 5 de octubre próximo, fecha prevista de incorporación en las Academias de Baeza y Valdemoro.
A pesar de que el descenso de plazas se intenta justificar con el plan de austeridad aplicado por un Gobierno que se hace llamar progresista, no es sino un ejemplo más del trato que reciben las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. El mismo Gobierno ha autorizado la oferta de 800 plazas para la Policía Autonómica Catalana, es decir, hay una mayor oferta para ingreso en los Mossos d´Escuadra que realizan sus funciones en cuatro provincias con apoyo de las Fuerzas y Cuerpos del Estado y Locales, que para ingreso en la Guardia Civil que desempeña su labor en todo el territorio nacional.
UNIÓN DE OFICIALES IRRITADA PORQUE RUBALCABA NO CUMPLE CON LA LEY
El Ministro de Interior, Alfredo Pérez Rubalcaba, ha pedido a los guardias civiles que “por favor, hagan cumplir la ley, que lo han hecho toda la vida, lo han hecho muy bien y que una buena parte de los resultados que tenemos estos siete años es su excelente trabajo", subrayando “porque su obligación es cumplir la ley y hacerla cumplir, y ese es el problema”.
Nos ha llamado la atención la contundencia de sus palabras, literalmente ha dicho "rebelarse contra las leyes aprobadas democráticamente en el Parlamento es algo absolutamente intolerable y repudiable". Señor Rubalcaba, usted, que ha dicho que “nos ve, nos lee y nos escucha”, a pesar de los años en su ministerio y de que alardea de conocer la situación de los guardias civiles, ¿por qué ignora de facto los problemas que estamos viviendo los guardias civiles? Usted, como servidor y poder público, debe trabajar con eficacia (y no guardando los problemas en el cajón) para mejorar las condiciones laborales de sus funcionarios públicos.
Perdónenos la osadía de refrescarle la memoria Sr. Rubalcaba. Siendo Ministro de Interior, allá por el 2007, aprobó su Gobierno una Ley, la 39/2007 de la Carrera Militar, que ORDENA al gobierno que adapte la Guardia Civil al Espacio Universitario Único Europeo, coloquialmente conocido como Plan Bolonia y que se actualizara la estructura de escalas, reforma imprescindible para abordar la modernización del Cuerpo.
¿Qué infracción le ponemos al Señor Rubalcaba por no cumplir con la Ley de Carrera?.
La Guardia civil siempre cumple. Lo lleva haciendo 166 años. Le pedimos por favor que cumpla la Ley y dé ejemplo, que para eso es Ministro y está muy feo que un Ministro no cumpla la Ley.
