CONFLICO COMPETENCIAS ¿MAR TERRITORIAL?

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FERNY
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CONFLICO COMPETENCIAS ¿MAR TERRITORIAL?

Mensaje por FERNY »

Queridos compañeros, la duda surge a la hora de actuar en un municipio donde por distribución territorial, las competencias son del Cuerpo Nacional de Policía (En ese municipio no hay Puesto de Seguridad Ciudadana, hay una PAFITE y una patrulla del SEPRONA) y tiene un puerto deportivo y está bañado por las aguas del mar con gran afluencia de turistas.
La Ley Orgánica 2/86 las competencias de Orden Público y Seguridad Ciudadana en el Mar Territorial son de la Guardia Civil.
Ahora bien, el mar territorial empieza donde termina las aguas interiores, puesto que las aguas interiores son las situadas en el interior de las líneas de base del mar territorial, incluyéndose en ellas los puertos, bahías, estuarios, y las aguas continentales. No incluyen ríos, ni lagos ya que sólo se refieren al agua salada y tienen su límite exterior en el mar territorial y el territorio terrestre.
Por otra parte el mar territorial es el sector del océano en el que un Estado ejerce plena soberanía, de igual forma que en las aguas internas de su territorio. Según la Convención del Mar, el mar territorial es aquél que se extiende hasta una distancia de doce millas náuticas (22,2 km) contadas a partir de las líneas de base desde las que se mide su anchura; justamente cuando terminan las aguas interiores.
Las líneas de base son las líneas a partir de la cual se mide el mar territorial, la zona contigua, la zona económica exclusiva y la plataforma continental. Nacen con el objeto de determinar la extensión de los distintos espacios marítimos de un Estado costero, ya que es fundamental determinar previamente desde donde se miden estas zonas y de allí su funcionalidad.
Tras esta explicación, ¿quien es responsable de la seguridad ciudadana en las aguas interiores, el CNP o la Guardia Civil?, a mi entender es el CNP, pues las aguas interiores NO SON mar territorial, pero ya se sabe que aquí por desgracia la razón suele tenerla el que más grita o el que menos miedo tiene.....y pot tanto cuando hay un "marrón" rapidamente dicen que todo lo que esté mojado es nuestro pero cuan es un dulce ..... no dicen nada y se lo comen.
Espero vuestras respuestas ansioso.

baltico17
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Re: CONFLICO COMPETENCIAS CON CUERPO "HERMANO" ¿MA

Mensaje por baltico17 »

Artículo 11. ( de la ley 2/86)

1. Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado tienen como misión proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana mediante el desempeño de las siguientes funciones:

Velar por el cumplimiento de las Leyes y disposiciones generales, ejecutando las órdenes que reciban de las autoridades, en el ámbito de sus respectivas competencias.

Auxiliar y proteger a las personas y asegurar la conservación y custodia de los bienes que se encuentren en situación de peligro por cualquier causa.

Vigilar y proteger los edificios e instalaciones públicos que lo requieran.

Velar por la protección y seguridad de altas personalidades.

e) Mantener y restablecer, en su caso, el orden y la seguridad ciudadana.

Prevenir la comisión de actos delictivos.

Investigar los delitos para descubrir y detener a los presuntos culpables, asegurar los instrumentos, efectos y pruebas del delito, poniéndolos a disposición del juez o tribunal competente y elaborar los informes técnicos y periciales procedentes.

Captar, recibir y analizar cuantos datos tengan interés para el orden y la Seguridad Pública, y estudiar, planificar y ejecutar los métodos y técnicas de prevención de la delincuencia.

Colaborar con los servicios de protección civil en los casos de grave riesgo, catástrofe, o calamidad pública, en los términos que se establezcan en la legislación de protección civil.

2. Las funciones señaladas en el párrafo anterior serán ejercidas con arreglo a la siguiente distribución territorial de competencias:

Corresponde al Cuerpo Nacional de Policía ejercitar dichas funciones en las capitales de provincia y en los términos municipales y núcleos urbanos que el Gobierno determine.

La Guardia Civil las ejercerá en el resto del territorio nacional y su mar territorial.

Por tanto el apartado e) ( la seguridad ciudadana), sólo puede ser ejercida por el cnp en términos municipales y las aguas interiores no forman parte de un término municipal, sino que son de titularidad estatal y son parte del dominio público marítimo terrestre. Las aguas interiores son términos supramunicipales y supraautonómicos, en donde estos entes pueden ejercer algún tipo de competencia especial, como pesca, ordenación de los bañistas, etc, pero no la seguridad ciudadana y dado que la seguridad ciudadana la ley sólo la distribuye al cnp en términos municipales, por exclusión, el cuerpo compeente para ejercer la seguridad ciudadana en las aguas interiores,que no forman parte de términos municipales, es la Guardia civil, dado que la GC las ejercerá en el resto del territorio nacional y su mar territorial.

No obstante, Investigar los delitos para descubrir y detener a los presuntos culpables, asegurar los instrumentos, efectos y pruebas del delito, poniéndolos a disposición del Juez o Tribunal competente, y elaborar los informes técnicos y periciales procedentes, así como Captar, recibir y analizar cuantos datos tengan interés para el orden y la seguridad pública, y estudiar, planificar y ejecutar los métodos y técnicas de prevención de la delincuencia, el cnp lo puede desarrollar en todo el territorio nacional, lo que incluye las aguas interiores.

Pero en principio la seguridad ciudadana en aguas interiores es competencia de la GC.

fouche
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Re: CONFLICO COMPETENCIAS CON CUERPO "HERMANO" ¿MA

Mensaje por fouche »

[quote user="FERNY" post="79944"]Queridos compañeros, la duda surge a la hora de actuar en un municipio donde por distribución territorial, las competencias son del Cuerpo Nacional de Policía (En ese municipio no hay Puesto de Seguridad Ciudadana, hay una PAFITE y una patrulla del SEPRONA) y tiene un puerto deportivo y está bañado por las aguas del mar con gran afluencia de turistas.
La Ley Orgánica 2/86 las competencias de Orden Público y Seguridad Ciudadana en el Mar Territorial son de la Guardia Civil.
Ahora bien, el mar territorial empieza donde termina las aguas interiores, puesto que las aguas interiores son las situadas en el interior de las líneas de base del mar territorial, incluyéndose en ellas los puertos, bahías, estuarios, y las aguas continentales. No incluyen ríos, ni lagos ya que sólo se refieren al agua salada y tienen su límite exterior en el mar territorial y el territorio terrestre.
Por otra parte el mar territorial es el sector del océano en el que un Estado ejerce plena soberanía, de igual forma que en las aguas internas de su territorio. Según la Convención del Mar, el mar territorial es aquél que se extiende hasta una distancia de doce millas náuticas (22,2 km) contadas a partir de las líneas de base desde las que se mide su anchura; justamente cuando terminan las aguas interiores.
Las líneas de base son las líneas a partir de la cual se mide el mar territorial, la zona contigua, la zona económica exclusiva y la plataforma continental. Nacen con el objeto de determinar la extensión de los distintos espacios marítimos de un Estado costero, ya que es fundamental determinar previamente desde donde se miden estas zonas y de allí su funcionalidad.
Tras esta explicación, ¿quien es responsable de la seguridad ciudadana en las aguas interiores, el CNP o la Guardia Civil?, a mi entender es el CNP, pues las aguas interiores NO SON mar territorial, pero ya se sabe que aquí por desgracia la razón suele tenerla el que más grita o el que menos miedo tiene.....y pot tanto cuando hay un "marrón" rapidamente dicen que todo lo que esté mojado es nuestro pero cuan es un dulce ..... no dicen nada y se lo comen.
Espero vuestras respuestas ansioso.[/quote]

A un nivel estrictamente jurídico creo que cuando la LO 2/1986 habla de competencia de la GC en el "mar territorial" está haciendo referencia a lo que se entiende como tal en el derecho internacional vigente (ratificado por España y la mayoría de países), es decir, a la Conv. de las N.U sobre derecho del mar, en la que se establece su extensión hasta las 12 millas más adentro desde la misma costa. Por lo tanto, y resumiendo, el "agua" es de la GC y la "tierra" es del CNP, hablando grosso modo.
Pero a la hora de la verdad estamos en un Reino Taifas donde rige la pura selva a nivel competencial entre los ds cuerpos, donde constantemente uno se mete en la cocina del otro y viceversa. Así que cualquier cosa es posible.
Sabe Dios qué puede acaba sucediendo ....

MERSUO
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Re: CONFLICO COMPETENCIAS CON CUERPO "HERMANO" ¿MA

Mensaje por MERSUO »

Las competencias en aguas interiores correponden tambien a la Guardia Civil (Servicio Maritimo) a no ser q hayan sido transferidas dichas competencias a otro organismo local u autonomico. A bote pronto, me parece q no hay ningun tipo de acuerdo en este sentido en toda España.
CNP no pinta nada, de hecho, esta intentando absorver a ADUANAS para iniciarse en estas competencias.
Un saludo.

iberia
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Re: CONFLICO COMPETENCIAS CON CUERPO "HERMANO" ¿MA

Mensaje por iberia »

Tanto las aguas del mar territorial como las interiores (saladas y dulces) así como el espacio aéreo correspondiente y el suelo terrestre peninsular e insular forman parte del "territorio nacional", es decir, son de soberanía española y con esto presente, sólo queda saber lo siguiente:

- Corresponde al Cuerpo Nacional de Policía ejercer las funciones de que se trate en las capitales de provincia y en los términos municipales y núcleos urbanos que el Gobierno determine.

- La Guardia Civil, las ejercerá en el resto del territorio nacional y su mar territorial.
.

SALUDOS, FOREROS.

MILO
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Re: CONFLICO COMPETENCIAS ¿MAR TERRITORIAL?

Mensaje por MILO »

Ese conflicto no es nada con el existente en algunos aeropuertos. Yo que pensaba tener claro que en un Recinto Aduanero la demarcación territorial es de la Guardia Civil.

Pues el C.N.P. campa a su anchas de forma permanente, incumpliendo las normas dictadas por la Autoridad Aduanera sobre reconocimiento de viajeros, es de pelicula.....

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